İHALE ARAMA SİTELERİ

     Bildiğimiz üzere 4734 sayılı kanunun 2. ve 3. maddeleri kapsamında idareler ihtiyaçlarını ihale yapmak suretiyle karşılamaktadır. 2018 raporunda görüldüğü üzere "2018 yılında 112.446 ihale yapılmış, bu ihalelerden 17.381’i ihale tarihinden sonra iptal edilmiştir. 2018 yılında Kuruma sözleşme bilgisi gönderilen ve iş başlangıcı 2018 yılı olan 97.826 ihale bulunmaktadır. Bu ihaleler 10.769 idare tarafından gerçekleştirilmiştir. Kuruma bilgisi gelen sözleşme sayısı 144.605 olurken, sözleşme bedeli toplamı 198.327.317.000 TL olup, belirtilen rakamlar doğrudan temin yolu ile yapılan kamu alımlarını kapsamamaktadır. Doğrudan temin yolu ile yapılan kamu alımlarının toplam bedeli ise 3.787.522.000 TL’dir. Bağıtlanan 144.605 adet sözleşme, 46.149 adet gerçek/tüzel kişi tarafından yüklenilmiştir." 

    Bu rapor sadece 2018 yılına ait olmakla birlikte devletin özel sektöre ne kadar ödeme yaptığını çarpıcı bir şekilde göstermektedir. Bu kapsamda istekliler için ihalelere katılmak cezbedici hale gelmektedir. Bununla birlikte bu kadar çok sayıda ihalenin firmalar tarafından takip edilmesi de güç bir hal almıştır. Bu nedenle bu ihaleleri belli kriterlere göre süzerek firmalar için daha kolay takip edilebilir hale getiren ihale arama siteleri hizmet vermektedir. 

      Devletin resmi ihale arama sitesi Ekaptır. Ancak Ekap ihale ilanı bulma sitesinde doğrudan temin ihaleleri yoktur, kalem bazlı aramaları yapmak zordur gibi nedenlerle pek kullanışlı değildir. Bu sebeple kullanıcıların ihaleleri daha rahat bir şekilde takip edebilmeleri için pek çok ihale bulma sitesi hizmet vermektedir. Bu hizmeti veren siteler ise şunlardır:

1. Sağlıkbank : Ücretsiz deneme var. Yayıncısı, SB Basın Yayın Bilişim Ltd. Şti.dir
2. İhale dünyası: Ücretsiz deneme var. Yayıncısı, SAĞLIK GAZETECİLİK YAYINCILIK LTD ŞTİ.dir
3. Ekap.co: Yayıncısı, Ekap Bilişim Yayıncılık Danışmanlık Ticaret A.Ş. 
4. ihalehaber: Yayıncısı, İhale Haber Bilişim Ajansı
5. kamuihalemerkezi: Yayıncısı, ÖZGÜR BİLİŞİM YAKIT İNŞ. SİG. TEM. HİZ. SAN. TİC. LTD. ŞTİ.
6. ihaleciler.com: Yayıncısı, ÖZGÜR BİLİŞİM YAKIT İNŞ. SİG. TEM. HİZ. SAN. TİC. LTD. ŞTİ.
7. ihalehaberi.net: 
8. kamuihalebulteni.com: Yayıncısı, AKTİF BİLGİSAYAR Toptan Bilgisayar, Yazılım, Grafik ve Web Tasarımı
9. kamuihaleilan.com: Yayıncısı, İhale Bülteni Basın Yayın Ltd. Şti.
10. ihaledergisi: Yayıncısı, Doğan Basın Ajansı LTD ŞTİ
11. ihalebul: Yayıncısı, ÖZGÜR BİLİŞİM YAKIT İNŞ. SİG. TEM. HİZ. SAN. TİC. LTD. ŞTİ.
12. ihalehaberbulteni: Yayıncısı, ÖZGÜR BİLİŞİM YAKIT İNŞ. SİG. TEM. HİZ. SAN. TİC. LTD. ŞTİ.
13. ihalenet: Yayıncısı, İNTERAKTİF YAYINCILIK İLT. İNŞ. SİS. SAN. ve TİC. LTD. ŞTİ
14. ihalesitesi: Ücretsiz deneme var. Yayıncısı, Özgür İhale Sitesi Haber Ajansı
15. ihalebulteni:
16. ihalebilgileri: Yayıncısı, ÖZGÜR BİLİŞİM YAKIT İNŞ. SİG. TEM. HİZ. SAN. TİC. LTD. ŞTİ.
17. ilan.gov.tr:
18. ihale.com.tr: Yayıncısı, İHALE TEKNOLOJİLERİ A.Ş.
19. ihale.net:
20. ihaleci.com: Yayıncısı, Proje Haber Yayıncılık Bilişim Ltd. Şti.
21. dgmarket.com: Yayıncısı, PFD Proje ve Finansman Dan. Hiz. Ltd. Şti. Yurtdışı ihale ilanları arama sitesidir.

Yurtiçi içi ve Yurtdışında açılan ihaleleri bu sitelere üye olarak daha kolay bir şekilde takip edebilirsiniz. Doğrudan temin, e-ihale, açık ihale, pazarlık usulü, istisna kapsamındaki ihaleleri takip edebilir, ihale sorgulaması yapabilir, ihale bilgilerini görebilir, rakip firma analizi yapabilir ve ihale arama sitelerinin çeşitli hizmetlerinden yararlanabilirsiniz. Yukarıda verdiğim linklere tıklayarak bu siteleri inceleyebilir, diğer sitelere göre avantajları kıyaslayabilir, ücretsiz deneme hakkı verenleri deneyebilir ve böylece belli bir ücret karşılığı da olsa bu siteleri kullanmayan firmalara karşı avantaj sağlayabilirsiniz. Bu siteleri hali hazırda kullanıyorsanız, üye olmak isteyenlerin bilgilenmesi için yorum kısmına yazabilirsiniz.  

         

Ticaret Sicil Gazetesi Üzerinden Firma Sorgusu

Ticaret Sicil Gazetesi üzerinden Türkiye´deki tüm firmaların sorgusunun yapılabildiğini biliyor muydunuz? Merak ettiğiniz herhangi bir firmanın ortaklarını, yönetimdeki yetkililerini, yaptığı işlerini, sermaye yapısını Ticaret Sicil Gazetesi üzerinden kontrol edebilirsiniz. Bunun için öncelikle buraya  tıklayarak yeni üye kaydı yapmamız gerekiyor.

1

Üyelik ücretsizdir ve kısa sürede herkes yapabilir. Üyelik kayıt ekranında(1 numaralı resim) üye türünü size uygun şekilde seçebilirsiniz. Kırmızı ile işaretli slotların doldurulması gerekiyor. üyelik işlemlerini yaptıktan sonra e-posta/kullanıcı adı, şifre ve güvenlik alanını girerek, giriş yapabilir ve merak ettiğiniz firmaları sorgulayabilirsiniz. Bunun için giriş yaptıktan firmanın kayıtlı olduğu sicil müdürlüğünü(firmanın adresi neredeyse genellikle orayı seçin) ve aradığınız firmanın unvanını girdikten sonra sorgula yapabilirsiniz(2 numaralı resim). Örneğin, Türkiye´nin önde gelen firmalarından olan Turkcell´e bakalım. Google üzerinden baktığımızda 3 numaralı resimde gördüğümüz gibi İstanbul merkezli firma olduğunu görmekteyiz. 4 numaralı resimdeki gibi bilgileri girdiğimizde Turkcell şirketinin tüm bilgilerine ulaşmamız mümkün. Şimdi de adını sosyal medyada sıkça duyduğumuz et restoranlarının sahibi Nusret´e bakalım. Sorgu ekranında 5 numaralı resimdeki bilgileri girdiğimizde sosyal medya fenomeninin şirket bilgilerine ait kayıtları görebilmekteyiz. En güncel kayda bakarsak eğer Nusret firması sermaye artırımına gitmiş. Böylece sizde ihalelerde rakip firmaları araştırabilir ya da merak ettiğiniz firmaların bilgilerini görebilirsiniz.

2

3

4

5

DOĞRUDAN TEMİNDE TEK TEKLİF YETERLİ Mİ?

Bildiğimiz üzere Doğrudan temin bir ihale usulü değildir. Bir alım türüdür. 4734 sayılı kanunun ve Kamu ihale genel tebliğinin 22. maddelerinde, hangi hallerde mal, hizmet ve yapım işlerine ilişkin ihtiyaçların doğrudan teminle karşılanabileceği gösterilmektedir. Sorumuzun cevabına geçmeden önce doğrudan teminle ilgili bazı kıstasları belirtelim. Buna göre doğrudan temin alımlarında;

• İlan yapma ve teminat alma zorunluluğu yoktur. ancak kamu kaynaklarının etkin kullanılması ve rekabet ortamının sağlanabilmesi açısından ilan yapılmasında fayda vardır.
• İhale komisyonu kurma, 4734 sayılı kanunun 10.  maddesindeki yeterlilik koşullarının sağlanması zorunluluğu yoktur.
• mal, hizmet veya yapım işinin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda alımın sözleşmeye bağlanması zorunludur. Tek seferde işin gerçekleştirilebileceği durumlarda sözleşme yapılması ise idarenin takdirindedir. Ancak 22 c kapsamındaki alımlarda sözleşme zorunludur. (Kamu ihale genel tebliği 22.1.1.3.) Ayrıca sözleşme yapılan alımlarda istekli için iş deneyim belgesi düzenlenebilir. Ancak düzenlenen belgenin Ekap üzerinden hazırlanması gerekir.(Kamu ihale genel tebliği 22.1.1.5.)
• 22. maddenin tüm bentlerine göre yapılacak alımlarda, onay belgesinin düzenlenmesi ve bunun devamında piyasa fiyat araştırmasının yapılması zorunludur. Buna ilişkin belgelerin onay belgesine eklenmesi gerekmektedir. Fiyat araştırmaları, ihale uygulama yönetmeliklerindeki yaklaşık maliyete ilişkin esaslara göre düzenlenebilir. Fiyat farkı verilebileceğine yönelik düzenleme yapılabilir. (Kamu ihale genel tebliği 22.1.1.4.)
• 22. maddenin a,b, ve c bentlerine göre yapılacak alımlarda "4734 sayılı Kanunun 22 nci maddesinin (a), (b), (c) Bentleri Kapsamında Tek Kaynaktan Temin Edilen Mallara/Hizmetlere İlişkin Form" düzenlenerek alımın yapılması gerekmektedir.(Kamu ihale genel tebliği 22.1.1.5.)
• 22. maddenin d ve müteakip bentlerine göre yapılacak alımlarda yerli malı teklif edenler lehine fiyat avantajı sağlanması idarenin takdirindedir. Ayrıca zorunlu nedenler haricinde tekliflerin ve ödemelerin Türk Lirası üzerinden yapılabileceğini de belirtelim.(2017/DK.D-145)
• aynı ihale içinde alınabilecek mal ve hizmet alımları ve yapım işlerinin doğrudan temin limiti altında kalabilmek için adet bazında bölünerek doğrudan teminle alınması kanuna aykırı olduğu, bu şekilde yapılan alımların idareler açısından sorumluluk yaratacağını belirtmek gerekir.(Kamu ihale genel tebliği 22.5.1.2.)
• Doğrudan temin alımlarında ihalelere katılmaktan yasaklama kararı verilemez. Bununla birlikte; doğrudan temin usulüyle yapılan alımlarda ortaya çıkan 4734 sayılı Kanunun 17 inci ve 4735 sayılı Kanunun 25 inci maddesinde belirtilen yasak fiil veya davranışların Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil etmesi; bu fiil veya davranışlar için ceza sorumluluğuna ilişkin hükümlerin uygulanmasına engel teşkil etmez. (Kamu ihale genel tebliği 28.1.10.3. )
• 22. maddenin d bendine göre yapılacak alımlarda alım yapılacak isteklinin Kurumun internet sitesinden yasaklı olup olmadığı sorgulanacak, yasaklı çıkması durumunda söz konusu istekliden alım yapılmaması gerekmektedir.(Kamu ihale genel tebliği 30.5.4 )
• Doğrudan temin yoluyla yapılan alımlar, takip eden ayın onuncu gününe kadar “Doğrudan Temin Kayıt Formu” doldurularak EKAP üzerinde kayıt altına alınır. Bilgilerini tam ve düzenli olarak göndermeyen idarelerin 4734 sayılı Kanunun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi çerçevesinde yapacakları başvuruların değerlendirilmesi sırasında(doğrudan temin alımlarının ödeneğin %10´unu aşması durumunda Kurumdan izin alınması konusu) bu husus dikkate alınacaktır.(Kamu ihale genel tebliği 30.9.2.)

Şimdi geçelim sorumuzun cevabına: 22. maddenin a, b ve c maddelerine göre yapılacak alımlar tek bir kişi istekli üzerinden gerçekleştirilmesi gerektiği için bu alımlarda birden fazla teklif doğal olarak alınamaz. Tabi bunun için, bu yapılacak alımın, bu maddelere göre yapılmasının gerekliliği açıklanmalıdır.
    22. maddenin d ve müteakip bentlerine göre yapılacak alımlarda ise yukarıda ifade ettiğim gibi(Kamu ihale genel tebliği 22.1.1.4.), sadece piyasa fiyat araştırması yapılma zorunluluğuna işaret etmekte, buna karşılık en az kaç isteklinin teklif vermesi gerekliliğine dair ibare bulunamamıştır. Ancak bununla birlikte, piyasa fiyat araştırması yapma zorunluluğu haricinde, kaynakların etkin kullanılması açısından birden teklif toplanması idarenin yararına olacaktır diye düşünmekteyim.

DOĞRUDAN TEMİN ŞİKAYETLERİNE KİK BAKAR MI?

Şimdiden cevaplıyorum: Hayır.
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu´nun 53. maddesinin b bendinde Kurumun görev ve yetkileri sayılmıştır. Bunların arasında bir numaralı alt bent sadece ihaleler hakkında bize bilgi vermektedir. Doğrudan temin ise bir ihale türü olmadığı için Kamu İhale Kurumu´nun yetki alanına girmediğini söyleyebiliriz. Ayrıca https://ekap.kik.gov.tr/EKAP/Vatandas/KurulKararSorgu.aspx linki üzerinden yaptığım araştırma sonucunda, 2019/UY.IV-427, 2018/UH.IV-1786, 2018/UM.IV-963, 2018/UM.IV-440, 2018/UM.IV-1895 ve 2016/UM.IV-3057 nolu kararlar doğrudan teminle ilgili firmaların yaptığı itirazen şikayet başvuruları olup, Kamu Kurumu Kurumu her başvuruyu da doğrudan temin alımlarının Kurum yetki alanında olmadığı gerekçesiyle  görev yönünden reddetmiştir. Bu nedenle doğrudan teminle ilgili şikayetlerin Kurum üzerinden yapılmaması gerekmektedir. Yukarıda verdiğim Kik kararlarına Ekap üzerinden ulaşabilirsiniz.

TEKLİF MEKTUPLARI KİM TARAFINDAN İMZALANIR

    Bilindiği üzere ihalelere teklif veren firmaların ihale dosyasında sunduğu bazı belgelerinin firma adına imzalanması gerekiyor. Bu belgelerin bazısının(teklif mektubu, teklif cetveli,iş ortaklığı beyannamesi vb.) imza atmak için firma tarafından yetkilendirilmiş yetkili kişilerce imzalanması gerekirken bazı belgelerin(teklif zarfının yapıştırılan yeri vb.) ise yetkili kişilerce imzalanmasına gerek yoktur. Ancak imzalanması gereken tüm belgelerin yetkili kişilerce imzalanmasında yarar vardır.  

     Teklif mektupları ve teklif cetvelleri gibi belgelerin firma adına yetkili kişilerce imzalanması gerektiğini söylemiştim. Bu belgeler bizzat imza atmaya yetkili kişilerce imzalanabileceği gibi , bu kişilerce yetki verilmiş vekiller aracılığıyla da imzalanabilir ve atılan imzaların idare tarafından da teyit edilebilmesi gerekmektedir. Bu teyitlerin nasıl yapılacağına geçmeden önce mevzuatta teklifi imzalama hakkında neler hüküm altına alınmış bir bakalım.

YASAKLI FİRMALARIN İHALELERE KATILMASI(ÖRNEK KARARLARIN İNCELENMESİ-2)

Daha önce "https://ihaleyazilari.blogspot.com/2019/04/ihalelere-katilmaktan-yasakli-yetkili.html" bu linkte ihalelere katılmaktan yasaklı olanlara ilişkin bir örnek olay üzerinden yazı yazmıştım. Şimdi ise Kik kararlarına konu olmuş birden fazla örnek üzerinden yazıya devam edelim.

Bilindiği üzere;

• ihale kararı verilirken ihale tarihi itibariyle tüm istekliler için(firma ortakları ve teklifi imzalayanlar ve firmanın kendisi) 
• karar ihale yetkilisi tarafından onaylanmadan önce en avantajlı birinci ve ikinci firma belirlenirken
• sözleşme imzalandığı tarihte ise  üzerine ihale yapılan firma hakkında

İHALELERE KATILMAKTAN YASAKLI YETKİLİ TEMSİLCİNİN TEKLİF İMZALAMASI(ÖRNEK KİK KARARI)

Bilindiği üzere;

• ihale kararı sırasında
• en avantajlı birinci ve ikinci firma belirlenirken
• sözleşme öncesinde

firmalar için yasaklılık teyidi yapılmaktadır. Bunun yanında; şahıs şirketleri için tüm ortaklar hakkında, sermaye şirketleri için ise sermaye yarısından fazlasına sahip ortak veya ortakları hakkında yasaklılık teyidi yapılmaktadır. Ayrıca teklifi imzalayan kişilerin de yetki şekline bakılmaksızın yasaklılık teyidi yapılmaktadır. Buna göre;